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ANVISA 2026 年 9 月发布认可的医疗器械技术标准清单:符合性证据可减少技术论证,但认可不等于批准

注册与市场准入

一份 2026 年 9 月发布的解释性页面

2026 年 9 月 1 日,巴西国家卫生监督局(ANVISA)在其官网发布「ANVISA 认可的医疗器械技术标准清单」页面,最后更新于 2026 年 10 月 8 日。页面说明,认可技术标准的目的是提升监管可预期性、统一评估尺度,并在医疗器械注册(regularização)流程中采用国际通行技术参考。这些标准用于辅助证明产品符合 2024 年第 848 号合议庭决议(RDC 848/2024)规定的通用安全与性能要求。

认可不等于批准

页面写得明确:ANVISA 对某项技术标准的认可,不构成对具体医疗器械的批准、认证、事先授权或任何形式的背书。证明符合适用监管要求的责任,仍然完全由制造商或其法定代表承担。使用认可标准,也不能免除企业确保器械满足全部相关监管要求的义务。换言之,标准是证据工具,不是上市许可。

用认可标准能减少什么

在编制技术档案(Dossiê Técnico)和开展风险管理时,企业应先识别适用于本产品的技术标准。符合某项认可标准,可以减少针对该标准所覆盖方面的额外技术论证;但要成立,须同时满足三个条件:标准对在评器械适用;对使用该标准有合理说明;提交客观符合性证据,如检测报告、证书、验证记录等适当技术文件。认可本身并不证明某台器械已达到该标准或全部法规要求。

现行三份清单与自愿原则

页面写明,清单内标准的使用一般自愿,除非适用的卫生法规另有强制规定(页面另设「按 ANVISA 法规强制适用的标准」入口)。企业也可采用替代方法,只要提供充分的技术科学论证,证明其证据水平与认可标准相当或更高,或因产品性质、技术或具体特征而更合适。截至核验时,公开发布的三份清单为:医疗器械横向认可技术标准(1.0 版)、骨科植入类材料认可技术标准(1.1 版)、医用材料认可技术标准(0.0 版)。页面还提到,必要时会为特定产品类别发布专门清单。

标准出了新版怎么办

ANVISA 表示会周期性审查并更新清单,依据包括标准新版本或修订的发布、器械技术演进、累积的监管经验、与国际监管实践和参考的协调,以及标准增删改的需要。更新会在该页面连同修订历史一并公布。若清单中某项标准被更新版本取代,即使页面尚未同步修订,也可以直接使用新版标准。对巴西技术标准协会(ABNT)标准所依据的国际参考标准,若 ABNT 尚未修订其版本,ANVISA 采取同样处理。

有没有新截止日期

页面没有规定新的合规截止日期,也没有设置过渡期。它把既有框架下认可标准的证据使用方式写清楚,属解释性说明,不新增监管要求;RDC 848/2024 本身发布于 2024 年 3 月 6 日。需要提醒的是,页面所说「可减少额外论证」适用的是标准所覆盖的方面,对覆盖之外的要求,企业仍需单独提供证据。

来源与适用说明

来源:依据巴西国家卫生监督局(ANVISA)官网页面「Lista de Normas Técnicas Reconhecidas pela Anvisa para Dispositivos Médicos」(发布 2026 年 9 月 1 日,更新 2026 年 10 月 8 日)。原文见:https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/lista-de-normas-tecnicas-reconhecidas
另核 ANVISA「按法规强制适用的标准」页面:https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/lista-de-normas-tecnicas-reconhecidas/normas-compulsorias-conforme-regulamento-anvisa
以及 RDC 848/2024 英文版原文(2024 年 3 月 6 日发布):https://www.gov.br/anvisa/en/rules-and-regulations/arquivos/rdc-848-2024-e.pdf/@@display-file/file
核验范围与访问日期:2026 年 10 月 10 日访问上述页面,核对页面发布与更新日期、三份清单的构成与版本号、自愿使用原则、符合性证据的三个条件、替代方法与版本更新规则,以及是否存在新截止日期。
适用说明:本文是对公开监管信息的解读,不构成对任何具体产品、企业或注册申请的结论与承诺,一切以官方原文为准;信息可能随后续官方更新而变化。

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